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此外，大恒制药再审申请还认为陕西省药监局存在多处程序违法，如“2019年10月，省药监局内部形成处理结果，处理结果包括罚款和案件移送公安机关等多项，同时该处理结果报经省药监局法制部门审核。根据《行政处罚法》第三十八条规定，在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。2020年1月，公安机关回复不予立案后，省药监局的预处罚内容发生变化，在此情况下，省药监局应当依据法律规定的程序，再经法制审核后方可作出处罚决定。省药监局未就变更后的处罚决定再次报送法制部门审核，程序严重违法。”

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